การวางแผนการบริหารงานบุคคล เป็นงานขั้นต้นที่สำคัญและจำเป็นอย่างยิ่งในการบริหาร เพราะแผนงานบุคคลเป็นสิ่งที่ช่วยให้ได้คนดีมีความรู้ความสามารถมาปฏิบัติงานในองค์การ นับแต่ช่วยให้การสรรหาบุคคลเข้ามาปฏิบัติงานในองค์การได้ดำเนินไปอย่างถูกต้องเหมาะสมกับหน้าที่การงาน ช่วยให้บุคคลได้ปฏิบัติงานตรงตามความรู้ความสามารถของตน เป็นผลทำให้มีกำลังใจรักงาน ผลงานจะดี มีปริมาณสูง เป็นการเพิ่มปริมาณการผลิตให้แก่องค์การ นอกจากนั้นยังช่วยอำนวยประโยชน์ในการขยายหรือปรับปรุงงานขององค์การในอนาคตให้เป็นไปด้วยความรวดเร็วราบรื่นและเรียบร้อย เพราะแผนจะช่วยชี้ให้ทราบถึงความต้องการกำลังคนในอนาคตตามที่กำหนดให้สอดคล้องกับเป้าหมายขององค์การ ยิ่งไปกว่านั้น แผนงานบุคคลจะช่วยแจ้งให้ทราบล่วงหน้าถึงความต้องการของกำลังคนแต่ละประเภทให้เหมาะสมกับแต่ละลักษณะของงาน อันเป็นการช่วยให้การใช้ทรัพยากรบุคคลได้เกิดประโยชน์สูงสุด
การบริหารงานนั้นมีลักษณะเป็นการใช้พลังร่วมของกลุ่ม (Group effort) เพื่อให้การปฏิบัติงานประสานสอดคล้องต้องกัน โดยเฉพาะการบริหารราชการซึ่งมีลักษณะเป็นภารกิจที่ต้องปฏิบัติต่อเนื่องกันตลอดไป ทั้งนี้เพราะองค์การรัฐบาลมีลักษณะมั่นคงถาวร เป็นที่เชื่อถือของประชาชน และขนาดของการบริหารก็นับวันแต่จะขยายตัวเติบโตกว้างขวางใหญ่ยิ่งขึ้นทุกที อย่างไรก็ดี การบริหารงานที่ดีนั้นไม่ว่าจะเป็นการบริหารงานองค์การรัฐบาลหรือองค์การธุรกิจก็ตามจะต้องดำเนินไปตามระเบียบแบบแผนข้อบังคับที่วางไว้ เพราะลักษณะการทำงานมักเป็นการแบ่งงานกันในรูปของหน่วยงานที่ลดหลั่นกันไป ดังนั้นการบริหารจึงจำต้องมีแผนในการดำเนินการให้รัดกุมรอบคอบ ประกอบด้วยเหตุและผล โดยเฉพาะแผนการบริหารงานบุคคล