1.  ความหมายของการจัดองค์การ

การจัดองค์การ หมายถึง  กระบวนการที่จัดตั้งขึ้นเพื่อความสัมพันธ์ขององค์ประกอบต่าง ๆ  ที่จะสามารถทำให้การประกอบการขององค์การบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ศาสตราจารย์ Edwin D. Flippo ยังได้ให้ความเห็นว่า กระบวนการในการจัดองค์การนั้นจะต้องประกอบด้วยความสัมพันธ์ขึ้นมูลฐาน 4 ประการ  คือ วัตถุประสงค์ (Objective) ความรับผิดชอบ (Responsibility) อำนาจหน้าที่ (Authority) และความพร้อมที่จะให้ตรวจสอบ (Accountability) ทั้งนี้  เพราะว่าในทุกองค์การย่อมจะต้องประกอบด้วย คน (People) หน้าที่การงาน (Function) และปัจจัยทางกายภาพต่าง ๆ (Physicalfactors) ขององค์การ

สำหรับผู้เขียนมีความเห็นว่า “การจัดองค์การ  คือการวางระเบียบให้กิจกรรมต่าง ๆ ขององค์การดำเนินไปให้ได้สัดส่วนกัน โดยกำหนดว่าใครมีหน้าที่ทำอะไร  มีอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างไร  ทั้งนี้เพื่อให้การดำเนินงานขององค์การบรรลุตามแผนที่กำหนดไว้”