วิวัฒนาการของการจัดการเพื่อประกอบการพิจารณา การจัดการตามวิธีการสมัยใหม่ ได้รับการตื่นตัว และสนใจอย่างขนานใหญ่เมื่อมีการปฏิบัติทางอุตสาหกรรม ในปี ค.ศ.1893 หลังจากเกิดการปฏิวัติทางอุตสาหกรรมขึ้นแล้ว เทคโนโลยีทางอุตสาหกรรมได้เจริญอย่างรวดเร็ว กิจการอุตสาหกรรมมีความต้องการแรงงานที่มีฝีมือ (Skill) มีความรู้ (Knowledge) และมีทัศนคติ (Attitude) ที่ดีในการทำงาน การประกอบอุตสาหกิจ ในระยะนั้นพยายามที่จะรวมตัวกันเข้าเป็นกิจการขนาดใหญ่ บรรดาช่างฝีมือ ที่เคยทำงานอุตสาหกรรมในครัวเรือนของตนเอง ก็หันไปรับจ้างทำงานในโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งได้นำเอาระบบโรงงานมาใช้เพื่อทวีผลผลิตให้มากขึ้น แต่บรรดาช่างฝีมือที่มาจากแหล่งต่าง ๆ กันนี้ย่อมมีระดับฝีมือแตกต่างกัน ปัญหาเรื่องชั่วโมงการทำงานและค่าจ้างจึงเป็นปัญหาตามมา ได้มีการแก้ปัญหาในเรื่องดังกล่าว ด้วยการฝึกอบรมช่างฝีมือโดยวิธีการฝึกจากการทำงาน (On-the-job training) จากผลของการนำเอาระบบโรงงานมาใช้ ทำให้มีการพัฒนาในด้านการผลิตและด้านเศรษฐกิจมากขึ้น การจัดการ (Management) ได้เป็นที่ยอมรับว่า เป็นสาขาวิชาแขนงหนึ่งต่างหากจากเรื่องการควบคุมโดยระเบียบวินัย (Discipline) ในการปฏิบัติงาน และการจัดการงานก็ได้วางระเบียบกฎเกณฑ์เน้นในเรื่องวัตถุประสงค์ (Objective) พลังร่วมของกลุ่ม (Group effort) และความสะดวกในการทำงานมากขึ้น อย่างไรก็ดี ระยะนี้นับว่าบรรดานายทุนมีอิทธิพลทั้งในทางการเมืองและการค้นคว้า ปรัชญาการจัดการ หรือการบริหารธุรกิจจึงเป็นไปในรูปที่มุ่งหวังกำไรมากกว่าอย่างอื่น ผลประโยชน์ของนายทุนเป็นเป้าหมายสำคัญ ส่วนผลประโยชน์ของผู้ร่วมงาน และผู้บริโภคไม่ได้รับการสนใจเท่าที่ควร ชั่วโมงการทำงานของคนงาน พนักงานลูกจ้างทั่วไปยาวนาน ค่าแรงงานถูก รายได้ต่ำ การผูกขาดตัดตอนมีอยู่อย่างแพร่หลาย […]
Tag: วิวัฒนาการของการบริหารงานบุคคล
วิวัฒนาการของการบริหารงานบุคคล
5. วิวัฒนาการของการบริหารงานบุคคล – ระบบการบริหารงานบุคคล การบริหารงานบุคคลในประเทศไทยนั้น แม้ว่าจะได้มีมานานแล้วก็ตาม แต่การศึกษาอบรมตามแนววิธีการแผนใหม่ เพิ่งเริ่มกันอย่างจริงจังเมื่อประมาณ 20 ปีที่แล้วมานี้ กล่าวคือ เมื่อได้มีการจัดตั้งคณะรัฐประศาสนศาสตร์ (Institute of Public Administration) ขึ้น ในมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โดยสัญญาความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยอินเดียนา (Indiana University) เมื่อปี พ.ศ. 2498 ทั้งนี้ ด้วยความร่วมมือช่วยเหลือระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ดี ถ้าหากจะกล่าวถึงการศึกษาอบรมวิชาเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลแล้ว ก็ต้องนับว่ามีมานานตั้งแต่สมัยที่ได้จัดตั้ง “สำนักสำหรับฝึกหัดวิชาข้าราชการฝ่ายพลเรือน” เมื่อ พ.ศ. 2442 และต่อมาในปี พ.ศ. 2445 ได้เปลี่ยนชื่อเป็น โรงเรียนมหาดเล็ก จากนั้นมาก็ได้เจริญก้าวหน้าโดยลำดับ สำหรับการศึกษาอบรมในสาขาวิชาดังกล่าวนี้ ในสหรัฐอเมริกาและยุโรปเพิ่งตื่นตัวศึกษาค้นคว้า เมื่อศตวรรษที่แล้วมานี้นี่เอง การศึกษาค้นคว้าวิชาการบริหารและการบริหารงานบุคคล ได้นำเอาวิธีการที่พัฒนาจากการศึกษาวิชาบริหารธุรกิจ (Business Administration) และเทคโนโลยีในทางอุตสาหกรรมมาประยุกต์ใช้อยู่มาก ทั้งนี้ เหตุว่าในยุโรปและสหรัฐอเมริกานั้น ความเจริญก้าวหน้าทางธุรกิจ ได้รับความสนใจนิยมยกย่องและมีการศึกษาค้นคว้ากันอย่างกว้างขวาง หลักการและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ บางประการได้รับการนำมาใช้ในการบริหารราชการด้วย เหตุนี้กฏเกณฑ์และวิธีการบางอย่างจึงใช้แทนกันได้ […]