โดยที่มีการฝึกอบรมเป็นกลไกอันจำเป็นของการบริหารงานบุคคล  และในการนี้จะต้องพิจารณาถึงความต้องการ  ซึ่งเป็นปัจจัยที่เป็นเครื่องชี้ให้ทราบถึงความต้องการที่ควรจะต้องจัดให้มีการฝึกอบรมในองค์การหรือไม่  และมีหัวข้อที่ควรนำมาประกอบการพิจารณา อันได้แก่

1.  ผลการทำงานหรือผลิตผลของงานตกต่ำ

2.  วิธีการปฏิบัติ  คนงานมีความตั้งใจในการทำงานน้อย  อุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยผิดปกติ

3.  ระดับของการปฏิบัติงานมีการลาป่วย ลากิจ และขาดงานมาก

4.  บริการที่ให้ผู้มาติดต่อชักช้า สิ้นเปลืองเวลาและค่าใช้จ่าย

5.  ต้นทุนในการปฏิบัติงานสูงขึ้นกว่าปกติ

6.  ขวัญ (morale) ของผู้ปฏิบัติงานไม่ดี

7.  มีการสับเปลี่ยนหรือหมุนเวียนในการปฏิบัติงานบ่อย ๆ

8.  วิธีการควบคุมงานไม่ดี

9.  ขาดความร่วมมือประสานงาน

10. งานไม่เสร็จสิ้นตามกำหนด